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新余市对第13期网民建言的反馈

发布时间: 2009-11-11 14:31

    9月份《问计网》刊登了“如何创建让百姓最放心的食品安全城市”,得到了网友的热切关注,并针对这一主题,踊跃的建言献策。网友的建议主要集中在培育出一些食品安全示范街区、加强初级农产品质量安全、开展食品安全宣传教育、设置本地蔬菜专营店、优质高效示范种养基地建设等方面。

    市领导高度重视食品安全问题。经过调查,为全面推动我市创建全国食品安全城市工作,建立食品安全长效监管机制,营造良好的食品消费环境,我市已经选择胜利路、劳动路、长青北路和竹山路等4条食品销售和餐饮服务比较多的街道,开展了示范街创建活动,但是可能这项活动开展活动时间不长,群众还是不太了解,我们将在以后加大对这方面的宣传。

    下一阶段,我们将切实增强对食品安全工作的针对性和实效性:

    第一,加大食品安全专项整治力度。保障食品安全,必须从事后监管转变为事前监管,切实抓好市场准入和市场管理,严厉打击制售假劣食品的违法行为和不法分子,坚决取缔无证无照生产经营食品的行为。一是大力开展农村食品安全专项整治活动。将农村食品安全作为整治的重中之重,强化对农村食品生产加工、市场流通、餐饮业尤其是单位食堂、自办宴席等集体用餐的监管,突出抓好各类食品批发市场和“六小行业”的治理。二是大力开展食品生产加工小企业小作坊专项整治活动。运用行政干预和市场调控手段,有计划有步骤地淘汰和取缔难以达标的企业。在整合无证食品生产加工企业过程中,提倡人性化管理,按照类别逐步实行整合,引导扶持一批食品生产加工企业做大做强,鼓励小企业走规模化、品牌化道路。目前,市内米粉行业协会已经成立,豆制品协会正在积极筹备当中,米粉、豆制品加工园区建设问题正在调研论证,按计划年内全部划行入市,集中加工生产,实行现代化生产,彻底扭转小企业、小作坊“低小散多”的现象。三是大力开展食品市场专项检查。多次集中开展重点区域、重点企业、重点市场的专项执法检查,着力抓好以节假日为重点时期的专项整治,确保了传统节假日没有发生食品安全事故。四是大力开展重点品种专项整治活动。对大米、面、油、酱油、醋、酒、水果、儿童食品等日用食品,经常开展专项监督抽查;对进入城区销售的蔬菜、猪(牛)肉、鸡(鸭)蛋和水产品等主要“菜篮子”产品,加强市场准入监管,开展放心早餐、放心市场、阳光消费等专项治理,做到食品安全警钟长鸣。五是大力开展水源保护专项治理活动。狠抓了孔目江、仙女湖、袁惠渠流域水环境治理,制定了仙女湖和孔目江水质保护办法。关停沿江、湖各类污染企业100余家;对15家不能达标排放的企业进行了停产整改;关闭和搬迁了1公里范围内所有的禽畜养殖场和餐饮企业;加大了沿岸镇、村生活污水治理力度,共建垃圾处理站500余个。目前,孔目江、仙女湖一级保护区水质由三类提高到二类优。

    第二,严格初级农产品的质量管理。初级农产品质量安全是食品质量安全的源头,对于确保食品安全至关重要。一是大力发展无公害农产品生产基地建设。按照保证自给自足的要求,根据城市人口增长现状,规划建设1.2万亩无公害农产品基地,每年完成建设4000亩,三年落实建设目标。同时,完善基地种植质量管理,对蔬菜种植100亩以上、水果种植500亩以上的生产基地,全部建立农药残留检测室,牢牢把住第一道质量关口,防范不合格农产品进入流通环节。二是杜绝高毒高残留有机磷农药的使用。采取有力措施,完善5种高毒农药禁用监管制度和监管机制,由农业、工商、公安等部门联合行动,在全市范围内全面查禁甲胺磷等5种高毒高残留农药,基本铲除了高毒高残留农药的使用市场。三是杜绝“瘦肉精”的使用。一方面加强了检测,对凡进入新余的生猪、猪肉进行100%检测,检测合格后才能进入市场销售;另一方面加大了检查处罚力度,如发现“瘦肉精”的生猪或猪肉,一追到底,绝不放过,切实把 “瘦肉精”猪肉拦在市场大门外。近两年来,先后对1名违法分子、3家违规企业予以刑事处罚或行政处罚的处理,极大地震慑了违法分子,教育了众多的从业人员。四是加强检测能力建设。从2008年起,市政府每年拿出30~50万元经费用于全市食品评价性抽验工作,将农产品抽验列为检测重点加以监控,2008年共完成检品1800批次,2009年将完成18000批次任务,通过抽验发现问题,查找原因,有针对性地加强监管,使食品安全得到进一步保障。同时,加大检测设备经费投入,市财政投入100万元专项经费,用于添置相关设备,极大地改善了食品检测条件。

    第三,强化食品流通环节的整治规范。一是加强农贸市场改建。按照“谁主办、谁受益、谁改造”的原则,对市内所有农贸市场进行改造扩建,使之成为“准入规范、功能齐全、卫生达标、管理有序”的现代服务平台。2009年已着手推进5个农贸市场的规范化改造,要求新建农贸市场全部推行农贸市场质量安全准入制度,建立农产品检测室,所有经营户必须挂牌营业,彻底消除市场“脏乱差”状况。二是加强农产品批发市场建设。新余是全省唯一尚未建立蔬菜专业批发市场的设区市,这对从销售环节的源头来提高蔬菜等农产品质量极为不利。为此,市政府要求市城建部门在完善建设规划的同时,加快批发市场建设进度,抓好市场运作协调工作,确保今年年底前市场能够投入运行。三是加强对定点屠宰的管理。2008年以来,全市连续组织多次集中整治打击活动,严厉打击私屠滥宰和病害肉、注水肉、劣质肉上市流通,共取缔地下屠宰窝点7个,基本消除了市内私屠滥宰现象。

    第四,提升经营主体的责任意识。一是全面实施食品生产安全准入制度。加强生产企业监督检查,规范企业生产加工行为,督促企业加强制度建设、生产管理和行业自律。二是全面落实餐饮经营主体准入制度。对餐饮企业、单位食堂实行动态管理,清理整顿城乡餐饮经营个体户,确保卫生许可证和健康证持有率达到规定要求。三是全面实施食品经营主体准入制度。落实索证索票、购销台账、不合格食品退市、食品质量承诺、自查自纠等自律制度,全面建立食品进货台账,实现全程追溯制。

    第五,建立有效管理机制。一是建立基层监管网络。市、县区整合食品安全监管力量,建立了县区和乡镇食品安全领导机构,对全市32个乡镇全部建立食品药品安全协管站,聘请专(兼)职协管员50名、信息员370名,形成了市、县、乡、村四级食品安全责任网,促进了食品安全监管到位。目前,正在着手草拟新余市食品安全属地管理责任制,进一步强化监管责任人的责任意识。二是建立食品质量预警和安全事件应急处理机制。以信息发布平台为依托,针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题,发布预警信息。每年修订完善食品安全应急处置预案和操作手册,确保食品安全事故早发现、早出动、早处置,将隐患控制在第一时间内,防止事态扩展,防范群发性事件。三是建立食品安全信用体系。按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则,以食品生产经营企业信用建设为核心,建立了食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案,加大失信惩戒力度。同时,积极组织开展“食品安全诚信建设试点单位”、“食品安全示范单位”评选活动。四是建立职能部门与公检法联动查处案件工作机制。食品安全监管部门与公检法加强协作,密切配合,对涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品的案件,发现一起,查处一起,形成打击食品违法犯罪的合力。五是建立食品安全标准和检验检测体系。充分发挥药监、农业、质监、卫生、工商和粮食等部门检测机构的作用,实现检测资源和检测信息共享,避免重复建设、重复检测。

 

稿源: 问计网

作者: 编辑: 甘晶莹

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