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城运会对推进南昌经济社会发展的重要作用

发布时间: 2009-12-23 10:47

    2011年,全国第七届城市运动会将在南昌举办,这是党中央、国务院和省委、省政府对南昌的信任和重托,也是推进南昌经济社会和谐发展、快速崛起的重要机遇。市委余书记在申办城运会时曾经指出,北京举办2008年奥运会,能把城市现代化的建设进程加快十年;我们相信,南昌如果申办城运会成功,也能把城市的前进脚步加快十年。机遇难得,不容错失。当前,要切实抓住承办城运会的难得机遇,大力实施城运带动战略,把城运会潜在资源和价值有效植入南昌经济社会发展,借会造势,借势发展,通过承办一届“有特色、高水平”城运会,在新的历史起点上推动南昌经济社会新一轮跨跃发展。

    一、深刻认识承办城运会对推进南昌经济社会发展的重要作用

    现代体育运动的发展,其意义已超越体育运动的自身范畴,对政治、经济、社会文化发展有着强有力的推动作用,并成为当代经济的崭新形式。城运会是仅次于全运会的全国性体育盛事,具有比赛项目全、组织规格高、参与人数多、影响面较大等特点,具备推动经济社会发展的多元性功能。承办城运会将带动主办城市经济结构调整和升级,提高其经济社会发展的核心竞争力,特别对城市基础设施建设、交通、旅游、餐饮、就业等方面产生很大的促进作用。对此,事实已充分验证。2003年,长沙市承办第五届城运会,使长沙在国内城市综合实力排名提高了七、八名,并由此带动了湖南全省经济的跳跃式发展。2007年,武汉市承办第六届城运会,各项投资达580多亿元,其中投资体育设施建设规模超过了前几十年的总和,同时完成了32项城市重点基础工程建设,从而进一步确立了武汉在长江中游和中部地区经济发展的核心地位,以武汉为中心的大武汉经济圈也迅速崛起。

    南昌是全省政治、经济和文化中心,进入新世纪以来,全市经济连续八年实现年均15%的增长,初步走出了一条“起步晚、起点高、后劲足”的具有南昌特色的科学发展之路,其中一条重要经验就是抓住科学发展和中部崛起的历史机遇,开拓创新、乘势而上。但也要清醒的看到,目前南昌属于中部欠发达省会城市的市情没有根本改变,经济总量小、发展不够快、结构不够优的矛盾仍然比较突出,发展既有很大空间,任务也很繁重,机遇至关重要。七城会是新中国成立以来我省第一次承办的全国性大型综合运动会,只要抓住这个契机,与落实国家支持中部地区崛起的重大战略部署结合起来,与省委、省政府实施鄱阳湖生态经济区战略结合起来,与推进全市新一轮“三大工程”建设结合起来,借助城运会这个重要载体和平台,充分发掘和利用好城运会潜在的资源和价值,南昌乃至全省发展将会获得新的巨大推动力,从而在国家中部崛起战略中彰显重要作为、脱颖而出,实现经济社会跨跃发展。

    省委苏书记强调:承办好第七届城市运动会,不仅是南昌市的事情,也是全省的大事;省政府吴省长指出:必须举全省之力、全市之力,办好这届体育盛会。只有深刻认识承办城运会对南昌经济社会发展的重要作用,才能真正体会到省委、省政府提出要求的非凡意义;才能把握这次千载难逢的发展机遇。要紧紧围绕“打体育牌、唱崛起戏”这个主线,始终坚持“数字城运、绿色城运、和谐城运”和“依靠人民办城运,办好城运为人民”的承办理念,充分发挥城运会的经济功能、文化功能和社会功能,在奉献一届高水准的体育盛会的同时,把南昌经济社会发展提高到一个新层次。

    二、在充分发掘城运会资源中把握推进南昌经济社会发展的机遇

    城运会潜在的发展机遇,关键在其蕴藏资源和价值对经济社会发展的促进作用,这包含强烈的精神激励、鲜明的时代色彩、巨大的辐射效应和显著的带动作用,这种宝贵稀缺资源,一旦错失短时间很难再遇,必须充分发掘、牢牢抓住、发挥极致。

    纵观国内重大体育盛事,城运会蕴藏的资源主要体现以下三个方面:一是品牌资源。申办靠的是城市实力,承办更是城市实力的综合体现。承办城运会,能够充分展示南昌近年来尤其是进入新世纪以来经济社会的发展、城市形象品位的提高、人民生活水平的改善、公民道德修养的提升;能够充分展现南昌“大气开放、诚信图强”的城市精神和洪城儿女开拓创新的精神风貌,以及“大气谋事、精细做事、高效成事”的能力素质,从而极大地提高南昌知名度,扩大南昌影响力,向世人打响“南昌品牌”。二是经济资源。经济专家和企业家都普遍认为,承办城运会将使南昌乃至整个江西的经济建设进程加快10年。一方面,固定资产投入加快,带动经济增长、增加就业岗位、促进产业结构优化,改善城市基础建设,使城市的综合实力进一步加强,投资环境进一步优化。南昌地铁立项开工,一个重要因素就是主打了“城运牌”,仅一期1、2号线工程投入就达70亿元。另一方面,城运会期间将有万余名赛事人员、记者以及数万名观摩、旅游者云集南昌,不仅各种消费收入可观,而且届时拓展的会展经济,也将吸引大批的国内外客商,带来大量资金和技术、人才的投入和引进,推动南昌经济持续快速发展。三是社会资源。首先,举办城运会在省、市体育史上史无前例,这种全新的实践,培育出来的开拓创新、不甘人后、敢为人先、顽强拼搏、无私奉献的“城运精神”,是一种无形资源和宝贵精神财富,也是一股强大的凝聚力和向心力,将产生精神变物质的巨大效应。其次,大批质量高、功能全的现代化体育设施建成,不仅将改变我市体育基础设施的落后状况,也将使我市城市品位得到明显的提升,有效改善居民生活和城市人文环境,推动全市全民健身运动的开展。再者,通过承办城运会,也将培养和锻炼一批高素质干部。

    把城运会机遇转化为经济社会发展的动能,当前要把握好以下四个机遇:一要把握好促进经济发展的机遇,善于借会造势、借势发展,撬动消费、投资的内需动力,做好“城运经济”的文章。届时可将金秋经贸活动月、红色旅游博览会、赣台经贸合作研讨会与城运会同步组织进行,营造一个体育与经济交融的盛世大会。二要把握好促进城市建设的机遇,改善城市基础设施建设,强化中心城市功能,整治市容环境,提高城市管理水平。特别要突出交通、路网建设,水电气保障,网络信息化建设以及宾馆、餐饮服务等重点,把城市建设提高到一个新水平。据统计,2009年全市投入城市建设项目资金53.96亿元,今后两年还应继续加大。三要把握好促进民生改善的机遇,同步推进老城区改造、环境整治、全民健身等民生工程,努力使城运会的成果充分惠及广大市民群众。四要把握好促进社会进步的机遇,倡导良好的体育精神和诚信、和谐、文明的社会风尚,深入开展“迎大赛、讲文明、树新风”和“城运为我添光彩,我为城运做贡献”的主题活动,全面提高市民素质和社会文明程度,促进全社会整体文明素质的提升。

    三、努力做到服务城运与推动南昌经济社会发展的互促共进

    在新的历史起点上实现南昌崛起新跨跃,是时代赋予我们的历史使命。承办城运会的目的之一,就在于自找压力,自找动力,寻求自我发展的机会。尽管举办城运会投入大,赛事组织复杂,但经济社会效益也是常规运转无法实现的。要坚持以城运促发展,以发展助城运,一手抓城运筹办,一手抓经济社会发展,双手并举,两手并重,实现城运成功举办与经济社会发展双赢。

    超前统筹谋划。这是前提基础。要深刻把握科学发展观的本质内涵,以宽广眼界和战略思维,思考如何把握城运会蕴藏的经济社会发展机遇,谋划如何把办好城运与经济发展相结合,研究如何放大城运会的经济社会效应,既要着眼城运会的成功举办,又要结合推进“三大工程”,尤其是在如何加强城市建设战略性基础工程,如何优化城市交通体系,如何实施旧城改选,如何改善市容环境,如何提升城市服务功能,如何加快数字南昌建设,如何优化环境吸引投资,以及如何提高全民文明素质等重点问题上尽早进行科学有效的布局。

    破解资金瓶颈。这是关键环节。城运会本身投入较大,把城运会机遇转化为经济社会发展需要更大量的投入,这也是历届城运会都面临的难题。一方面,要实行多元化投入。借助城运会的影响力,建立多元化投入模式,比如,多争取国家和省里项目资金支持,加大本级财政投入力度,鼓励企业单位和个人捐赠,搭建各种融资平台特别是积极引入社会风险投资等,同时完善相应投资激励政策,最大限度筹集推进发展所需的资金。另一方面,市场化运作赛会。摒弃完全依靠政府行为和行政手段举办赛会的模式,树立“经营赛事”的理念,采取赞助招商、发行彩票、特许经营等形式,绐予投资者经营收益权、冠名权等回报,对赛会的会徽、吉祥物、各类广告、门票发售、比赛相关产品的使用等统一的整合、包装、营销,实行商业化运作,把城运会资源转变为现实财源。

    加强组织领导。这是重要保证。思路和措施确定后,干部是决定因素,实干是成败关键。一要加强领导力量。执委会下设的市政设施建设部和综合环境整治部,可与“三大工程”相关指挥部合署办公,由市分管领导挂钩督导,科学制定方案计划,协调沟通有关工作,抓好督促检查。二要明确责任、狠抓落实。严格落实目标责任制,按照“争创一流”的标准,采取倒计时推进的办法,对每一项工作进行科学分工,逐项分解落实到责任单位和具体责任人,提出明确要求,切实做到标准、进度、效益三落实。三是健立健全激励机制。完善职责明确的考核体系和奖优罚劣的激励机制,凭实干论高低,凭实绩论奖惩,把干部的心思和精力聚焦到做实事上来。

稿源: 问计网

作者: 钟国栋 编辑: 甘晶莹

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